旅游休闲重大工程包落地 四年至少投资8000亿
14日,国家发改委、国家旅游局联合下发了《关于实施旅游休闲重大工程的通知》(以下简称
《通知》),引导企业开展旅游公共服务保障工程、重点景区建设工程、旅游扶贫工程、红色旅游
发展工程、贫困户乡村旅游“三改一整”工程、新兴旅游业态培育工程、旅游
创业创新工程、绿色
旅游引导工程建设。
《通知》提出,全国旅游直接投资年均增长20%,到2020年,实现旅游投资总额达到2万亿元;
旅游消费总额达到7万亿元,旅游业对国民经济增长的综合贡献超过10%;旅游就业总量达到5000万
人,旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%,实现每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱
贫。
据国家旅游局的最新数据,旅游产业已经成为社会投资热点和综合性大产业,今年全年旅游投
资将超1.2万亿元。而据到2020年实现旅游投资总额达到2万亿元的目标,未来四年至少投资8000亿
元。
上海证券旅游行业分析师刘丽分析,旅游休闲重大工程包不是直接有利于某一家旅游业公司,
其对中国旅游业的作用将是全方位的。在她看来,当下中国旅游业仍处于“供给不足”阶段,大众
特别需要优质旅游产品。
“像黄山等稀缺旅游资源有限且不可复制,但是在高品质的休闲旅游产品方面供给增长空间巨
大。”刘丽说。
实际上,加快旅游产品开发,成为此次重大工程包的重要组成部分之一。《通知》提出,完善
提升观光旅游景区、乡村旅游景区,引导布局国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地、国
际特色旅游目的地和低空旅游示范区等。鼓励发展海岛旅游、体育旅游、邮轮旅游、研学旅游、温
泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新兴旅游产品。
《通知》还明确,打造1000家新的精品景区,使主要热门景区长期高负荷运行、游客数量超过
环境容量、游览品质无法保障的现象得到有效改观。形成100家左右具有国际一流水平的龙头型、创
新型的综合旅游企业集团和旅游服务品牌。
国家旅游局规划财务司副司长张西龙此前曾向记者表示,目前我国已经全面进入大众旅游消费
时代,去年全国国内旅游人次超过了40亿人次,未来的增长空间依然很大。而且,投资不是问题,
融资也不是问题。
根据《通知》,各方将加大对重大工程项目的政策支持力度。其中,各地要多渠道增加旅游休
闲重大工程投入,引导
银行业金融机构加大对旅游投资企业的信贷支持,为重大项目建设提供更便
利的融资服务。
融资政策也向旅游休闲工程开绿灯。《通知》提出,支持企业通过发行
公司债券、非金融企业
债务融资工具、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,开展重大项目建设。
国家发改委、国家旅游局还将通过中央预算内投资、专项建设基金、旅游发展基金等方式对旅
游休闲重大工程项目给予支持,并对列入旅游休闲重大工程的项目给予一定土地、规划等政策支
持。
“旅游业是优质产业,在当下更是得到投资者的青睐。而且,有些旅游项目是大项目,还被纳
入到PPP项目中。”刘丽说。
中国证券网
于祥明
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