“十三五”期间环保产业投资规模将达到17万亿元，一系列有关环保的政策正在制定。这是上
周末全国工商联环境商会举办的2016中国环保产业高峰论坛上传出的信息。
在论坛上，来自国家发改委、工信部、环保部的官员透露了未来五年环保产业发展的重点以及
目前部委正在制定的政策。
国家发改委环资司司长何炳华表示，发改委正在牵头3个行动计划，即全民节能行动计划、全民
节水行动计划、循环发展引领行动。
他指出，要以实施“大气十条”、“水十条”、“土十条”，以及城市环境基础设施建设等方
面重大工程来拉动环保投资的增长，“不好说具体环保投资到底有多少，但是比‘十二五’有很大
的提升。”
工信部节能司司长高云虎则在论坛上透露了绿色制造业的发展思路：未来5年，将大力推动节能
环保、新能源装备、新能源汽车等绿色制造产业发展，积极推广节能环保的新产品、新技术、新工
艺，发展壮大节能环保服务产业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。力争到2020年使绿
色制造产业达到10万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
今年5月底，国务院发布了“土十条”。中国环境科学研究院土壤污染与控制研究室主任谷庆宝
表示，目前环保部正在编制环保巡查方案，对土壤污染开展调查，接下来将制定具体的实施方案进
行推进。
值得注意的是，除了产业政策外，有关环保领域的几大立法工作也是下半年关注重点。
全国人大常委会委员、中科院战略咨询院副长王毅在论坛上表示，全国人大今年将讨论水污染
防治法的修改，在8月份和10月份讨论环境保护税法。谷庆宝还特别提到，土壤污染防治立法已经进
入全国人大立法阶段。
随着各项政策的推动，业内人士预测，“十三五”期间，环保市场潜力巨大，总社会投资有望
达到17万亿元。
桑德集团董事长文一波分析说，“土十条”投资需求最大，约有10万亿，“水十条”有2万
亿，“大气十条”有1.7万亿。此外，海绵城市建设需求可达3万亿，地下管廊建设有0.9万亿，黑臭
水体处理0.7万亿，乡镇污水处理0.2万亿。
文一波表示，尽管目前环保投资增速很快，但尚有近70%环保领域治理需求未得到满足，未来投
资空间很大。
上证 梁敏
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