环境保护部部长陈吉宁日前透露，将启动全国土壤污染状况详查，“土壤污染防治行动计划”
(土十条)也即将出台。作为今年环保部重点工作之一，“土十条”出台实施被写入环保部提交全国
人大的专项工作报告。“土十条”出台后，还将启动全国土壤污染状况详查，完成土壤环境质量国
控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库等工作。
陈吉宁介绍，目前全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比
例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，耕地土壤点位超标率为19.4%。长三角、珠三角、东北老工业
基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。
对此，分析人士指出，在大气和水污染防治计划分别于2013年9月份和2015年4月份出台实施
后，“土十条”作为“三大战役”中重要组成部分备受关注。目前国内土壤修复产业产值仅为环保
产业产值的1%左右，远低于发达国家30%左右的水平，未来随着土壤修复治理工作的推进，预计可形
成万亿元级的市场规模，其中监测、防护隔离等领域需求将率先爆发。
受此影响，昨日土壤修复概念股表现活跃，有9只相关概念股实现逆市上涨，其中，棕榈股份上
涨4.14%，铁汉生态也逆市上涨1.94%，而华测检测、蒙草抗旱、中电远达、高能环境、金隅股份、
城投控股、永清环保等个股也呈现不同程度的上涨。
资金流向方面，据媒体记者统计显示，昨日板块内共有5只概念股实现大单资金净流入，累计吸
金5148.05万元。分别为铁汉生态(2280.35万元)、永清环保(1044.26万元)、中电远达(954.37万
元)、金隅股份(457.02万元)和华测检测(412.05万元).
土壤污染问题的解决离不开资金的支持。财政部日前公布的2016年中央财政预算中，新增了土
壤污染防治专项预算项目。公开数据显示，土壤污染防治专项资金2016年预算数为90.89亿元，比
2015年执行数增加53.89亿元，增长145.6%。
据《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》指出，2016年环保工作主
要目标是全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到77%，未达标城市细颗粒物浓度下降3%；地
表水达到或好于三类水体比例达66.5%，劣五类比例控制在9.2%以内。
国海证券表示，建议关注土壤修复。“十三五”规划纲要100项重大工程提出修复1000万亩耕
地、进行5000万亩耕地风险筛查目标，以5万元/亩修复成本计算，预计修复市场规模超过5000亿
元，市场空间广阔，后期盈利模式有望补齐。参考房地产开发协同效应与广西、湖南土壤污染严重
问题，建议关注博世科、世纪星源等。
证券日报
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