日前，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等三部委联合印发了《机器人产业发展规划
（2016-2020年）》，为“十三五”期间我国机器人产业发展描绘了清晰的蓝图。到2020年，我国工
业机器人年产量达到10万台，六轴及以上机器人5万台以上；服务机器人年销售收入超过300亿元；
培育3家以上的龙头企业，打造5个以上机器人配套产业集群；工业机器人平均无故障时间达到8万小
时……
从36到150，增长空间巨大
“受相关政策扶持，以及工业转型升级的带动，我国机器人产业近两年迎来高速发展期。”工
业和信息化部副部长辛国斌介绍说，自2013年以来，我国已经连续三年成为全球最大机器人市场。
2014年我国工业机器人市场增长54%，两倍于全球增幅。2015年我国工业机器人产量为32996台，同
比增长21.7%。今年一季度，我国工业机器人产量为11497台，增幅为19.9%。
即便如此，我国2014年的机器人密度（平均每万名工人对应的机器人保有量）只有36，仅为全
球平均水平62的近一半，与2014年韩国478、德国292的机器人密度，更是相去甚远。《机器人产业
发展规划》明确提出，到2020年，我国工业机器人年产量达到10万台，重点行业实现规模化应用，
机器人密度达到150以上。
“制造业只是机器人大规模应用的领域之一，麦肯锡发布的一份预测称，医疗、国防安全、服
务生活领域将催生出数万亿美元的机器人市场。”中国机器人产业联盟秘书长宋晓刚说。
宋晓刚介绍，我国服务机器人从需求上基本可分为三大类，一是帮助人们解决助老助残、医疗
康复等社会问题；二是满足救灾、抢险、海底勘探、科学考察、国防等国家重大需求；三是满足居
民教育娱乐以及智能居家等需求。《规划》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、现代服务、
特殊作业等方面的需求，明确要重点突破十大标志性产品，其中包括手术机器人、智能型公共服务
机器人、智能护理机器人等。
高增长难掩工业机器人产业软肋
2014年，我国自主品牌工业机器人销量达到1.7万台，较上年增长78%。2015年，自主品牌工业
机器人销量为22257台，同比增长31.3%。然而，在高速成长的同时，我国机器人产业核心部件空心
化、应用低端化、主流市场边缘化“三化”风险却引起了行业的高度重视。
“机器人的核心技术包括核心部件设计技术、编程程序技术、控制技术、应用作业技术；关键
部件有驱动器、伺服系统、高精度的减速器等。”沈阳新松机器人自动化股份公司总裁曲道奎指
出，从市场角度看，中国工业机器人发展的软肋有三：一是技术复杂的六轴以上多关节机器人，国
外公司占据约90%的份额。二是作业难度大、国际应用最广泛的焊接领域，国外机器人占了84%。三
是高端应用集中的汽车行业，国外公司占了90%份额。我国企业生产的大多是搬运、码垛机器人，应
用也大多集中在家电、金属制造等领域。
辛国斌认为，我国机器人产业发展面临的新问题，一是机器人关键零部件虽然有所突破，但是
高端产品还较缺乏，目前，高精度减速器、伺服电机和控制器等价值量约占工业机器人70%的关键部
件，仍然依赖跨国公司。二是部分产品接近世界先进水平，但是创新能力亟待加强。三是各地机器
人产业发展迅速，但是低水平重复建设的隐患逐步显现。四是龙头企业正在崛起，但是小、散、弱
等问题仍然还没有得到根本改变。五是第三方检测机构虽然已经建立，但是机器人的标准、检测认
证体系还需要进一步健全。
《规划》开出哪些“营养餐谱”？
“为规避高端产业低端化风险，避免低水平重复建设，《规划》列出了五大针对性任务，直指
我国工业机器人产业的软肋。”宋晓刚说，推进重大标志性产品率先突破、大力发展机器人关键零
部件、强化产业基础能力、着力推进应用示范、积极培育龙头企业，可以说是《规划》为我国机器
人产业开出的有针对性的“营养餐谱”。
工信部装备工业司副司长李东说，集政、产、学、研、用、融为一体的国家机器人创新中心正
加快组建。同时，旨在加强行业自律、规范行业发展的机器人行业协会也在抓紧成立。
人民日报
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