服务业扩大开放 金融、医疗等多领域明确155项试点任务

　　今天（4月21日），国务院新闻办公室举行发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工

作方案》（以下简称《工作方案》）有关情况。

　　发布会上介绍，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确155项试点

任务。

　　一是推动重点行业领域开放。

　　在电信领域，提出取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点任务；鼓励发

展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态新模式；发展游戏出海

业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的产业链条。

　　在医疗领域，提出支持外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；支持开办外资护

理学院；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构、养老机构；支持建设基因与细胞治疗专利专题数

据库；探索优化罕见病药品进口抽检模式等。

　　在金融领域，提出支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营

业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG（环

境、社会和治理体系）基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构

开展绿色债券评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。

　　在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；在天津支持试点传统经典车保税展

示及托管业务；在海南支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展进口使用特医食品、保健食品先行先

试。

　　在交通运输领域，支持开展集装箱下海、互换、共享等合作，探索“一箱到底”；打造跨境公

路班车过境“绿色通道”；探索支持新能源整车、动力电池出口的联运新模式等。

　　此外，还在赋能服务业新业态发展、提升自由化便利化水平等方面提出多项试点任务。

　　二是在完善要素保障方面，围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出试

点任务，便利境外人才入出境与从业执业；围绕涉外仲裁、律师执业、国际司法合作、劳动保障监

察执法、人才培养培训等方面，强化法治保障，有序开展涉外法律业务。

　　三是在推动规则、规范相通相容方面，在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重

要业务领域，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数

字身份、电子发票等领域推动境内外管理规范相通相容等。

　　四是在加强风险防控协同监管体系建设方面，坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开

放实施方案和监管措施，有序推进实施。

　　下一步，商务部将与试点省市一道，会同相关部门，全面深入贯彻党中央、国务院决策部署，

加快落实《工作方案》确定的各项任务，推动试点工作提速加力，更好引领带动全国服务业开放，

为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。











                                                               文章来源：央视新闻客户端

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